El gambling, las apuestas deportivas y otras actividades relacionadas como bingos online, plataformas de póker, y en general todas las actividades relacionadas con las apuestas online, han ido ganando usuarios en España durante los últimos años. Hasta alcanzar cifras de gasto que superan los 4.166 millones de Euros.

A propósito de este asunto, en otros países de la Unión Europea como en Italia se ha aprobado recientemente el denominado como “Decreto Dignità”. Entre otras cuestiones, prohíbe la publicidad de actividades de juego y apuestas. Además, a partir del 1 de enero de 2019 se prohibirá en Italia el patrocinio de eventos por parte de las empresas que lleven a cabo este tipo de actividades.

En este contexto, surge la necesidad de cuestionarse si el sector del Gambling y su regulación en España resulta adecuada. Así como cuál es la normativa más relevante de aplicación.

¿Qué es el gambling?

Se considera gambling a toda aquella actividad de juego en las que se apueste dinero u otros objetos económicamente evaluables con el objetivo de obtener una ganancia por parte de los participantes. Ya sea fruto del azar o de su habilidad.

La Ley del Juego contempla todas aquellas categorías de juego que se consideran reguladas. Señala que toda aquella modalidad de juego no incluida en la Ley debe considerarse prohibida.

Entre las modalidades de juego regulado se encuentran las apuestas deportivas e hípicas, las apuestas cruzadas, la lotería (reservadas por la ley a la Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado y a la ONCE), las máquinas de azar, el Black Jack, el bingo, los concursos, las rifas, el punto y banca, el póquer, la ruleta, el juego ocasional y los juegos complementarios.

Asimismo, la propia Ley del Juego excluye de su regulación las combinaciones aleatorias con fines publicitarios (sorteos promocionales). Así como los juegos o competiciones de puro ocio que constituyan usos sociales desarrollados en ámbito estatal y las actividades de juego realizadas por medios electrónicos de ámbito no estatal.

¿Está regulado el Gambling en España?

En relación con la publicidad relativa al Gambling, en España se redactó en el año 2011 un Código de Conducta sobre comunicaciones comerciales de las actividades de juego. Este se hizo de forma conjunta entre la Dirección General de Ordenación del Juego y la Asociación para la Autorregulación de la Comunicación Comercial (AUTOCONTROL).

No obstante lo anterior, lo cierto es que a nivel nacional no existe un reglamento a día de hoy sobre esta área de la publicidad. Pese que casi todos los agentes del sector del juego online se encuentran adheridos a este código de autorregulación

Por otro lado, y a propósito de la regulación del Gambling, en España contamos con la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de Regulación del Juego (en adelante, LRJ). Así como otros reales decretos (RD 1613/2011, por el que se desarrolla la LRJ en lo relativo a los requisitos técnicos de las actividades de juego. RD 1614/2011, por el que se desarrolla la LRJ en lo relativo a las licencias, autorizaciones y registros del juego).  Así como otra normativa complementaria que hace que la regulación de España en esta materia sea una de las más completas de nuestro entorno.

¿Y en Europa?

La regulación del juego a nivel europeo varía en función de casa país. Así, por ejemplo, Alemania cuenta con una de las regulaciones más estrictas de Europa estando solamente permitida las apuestas deportivas y la lotería.

Italia ha resultado tradicionalmente un mercado mucho más atractivo para los operadores. Actualmente cuenta con un modelo de licencias similar al de España e implementa una estricta normativa contra la posibilidad del blanqueo de capitales.

Por su parte, países como Letonia, han prohibido la realización de publicidad sobre juegos de apuestas.

En definitiva, la regulación en materia de juego no se encuentra regulada a nivel europeo, contando cada estado miembro con su propia regulación interna en esta materia.

¿Cómo protege la ley a los usuarios de casinos y casas de apuestas?

La legislación impone a los casinos online y casas de apuestas una serie de obligaciones a la hora de ofrecer sus servicios de juego online.

En este sentido, se establece por ejemplo una serie de límites para los jugadores. La gran mayoría de casinos online en España ofrecen a sus usuarios la posibilidad de establecer límites de tiempo y dinero para sus juegos y apuestas.

En las plataformas de los casinos, se ofrece una serie de indicaciones sobre juego seguro. Con indicaciones sobre Juego Responsable, en la que los usuarios pueden encontrar una serie de orientaciones sobre cómo evitar ser víctimas de ludopatía.

Asimismo, los casinos cuentan con sistemas de encriptación para que todo el flujo de información y datos de los usuarios estén protegidos y no puedan ser objeto de técnicas de phishing o pharming.

Por otro lado,  los portales de juego online disponen de un Generador de Números Aleatorios. Asegurando que los resultados de las combinaciones ofrecidas en los juegos online sean aleatorias.

Por otro lado, y a propósito de la protección de los menores, es preciso destacar que no está permitido el acceso a casino online por parte de menores de edad, personas vulnerables o discapacitadas. En este sentido, los usuarios que se registren tendrán que aportar en el momento de registro su DNI. El casino o casa de apuestas podrá comprobar la identidad de cada jugador, pudiendo expulsar a los jugadores de estas casas de apuestas.

Letslaw es un despacho de abogados especializado en derecho digital y juego online